市生态环境局民乐分局深入学习贯彻习近平法治思想着力推进生态环境领域法治化建设

近年来，市生态环境局民乐分局始终坚持以习近平法治思想和习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕法治民乐建设目标任务，依法完善制度体系，有效推进依法行政，深入开展法治宣传教育，为全县生态环境质量持续改善提供有力的法治保障，助力经济社会高质量发展。

以党建为引领，全面夯实组织领导基础。为全面推动生态环境领域法治建设工作，市生态环境局民乐分局成立法治建设工作领导小组，配齐普法联络员，制定年度法治建设工作计划，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系，积极将法治建设工作纳入党组重要议事日程研究部署。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党组“领头雁”作用，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、生态环境保护法律法规等列入干部职工例会集体学习内容。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，以“关键少数”带动“绝大多数”，通过领导干部领学、宣讲解读和研讨交流等方式，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵，准确把握精神实质，提升自觉运用法治思维分析和解决生态环境问题的能力和水平。

以制度为保障，着力提升行政服务效能。以优化营商环境为目标，进一步做好环评“放管服”改革工作，推行建设项目环评审批“不来即享”，依托“互联网＋生态政务服务平台”和甘肃省政务服务事项管理平台，实现所有生态环境政务服务事项一网通办，全程网办。全面落实行政执法“三项制度”，严格落实执法审查分离规定，所有案件使用裁量计算器进行裁量，录入系统接受监督。实施环境执法正面清单制度，对遵纪守法的清单内企业，减少执法频次，全力保障企业生产。深入开展环保信用评价，依托甘肃省环保信用评价管理系统，及时、准确、完整记录企业环保信用信息，强化对环境失信行为的联合惩戒。全面落实法律顾问制度，为全局依法行政提供法律支持。严格执行生态环境领域“两轻一免”事项清单，近年来对5家违法行为轻微且整改及时，未造成污染后果的企业和个人免予处罚；对8家整改及时的企业给予从轻处罚；对2家确有经济困难企业同意分期缴纳罚款，切实为企业“减压”，使企业轻装上阵。

以普法为抓手，持续增强法治思维观念。认真落实“谁执法谁普法”责任制。加强中华人民共和国宪法学习宣传，精心组织“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动。充分利用全民国家安全教育日、六五环境日、全国生态日等重要时间节点开展生态环境保护法治宣传教育，现场设立环保展板、悬挂环保标语、发放法律宣传资料，接受群众法律咨询、倾听群众对环保工作意见和建议，鼓励和倡导群众践行绿色生活。开辟普法新阵地，充分发挥新媒体宣传优势，在县政府门户网站设立“民乐环保”专题专栏，积极宣传新出台的环保法律法规。深入开展法律进学校、进社区、进企业“一对一”普法宣传活动和环保设施向公众开放日活动，积极营造全民参与环境保护工作的浓厚氛围。

以实践为目标，严格规范公正文明执法。进一步规范生态环境行政处罚案件办理流程，严格履行行政执法职责，积极组织和参加案件行政复议和听证会。全力推动“以案释法”工作，开展行政处罚案件“回头看”，重点对符合听证条件的行政处罚案件进行分析研判，查找问题，通过以案释法、以案促改、以案为鉴，提升行政执法案件办理水平。深化行政执法与刑事司法衔接工作，积极建立互联互通、信息共享机制，配合开展“双打”行动。全面推行和应用污染源自动监控、视频监控、无人机等新技术、新装备开展非现场执法检查，切实提升依法行政水平。深入推进生态环境执法大练兵大比武竞赛活动，严格落实执法大练兵“五个一”要求，规范生态环境执法行为。今年9月下旬，选派3名执法人员积极参加市级执法大练兵大比武竞赛活动，通过理论测试、现场实操等各赛事激烈角逐，民乐分局参赛队荣获生态环境执法比武竞赛团体一等奖，3名参赛执法人员中1人荣获“技术能手”荣誉称号，2人荣获“优秀先手”荣誉称号，成绩优异。通过执法练兵，进一步提升了执法人员业务理论水平和现场执法能力。